一、打造高效便利的政务环境

政务环境是营商环境之首，以建设高效便利政务环境为总体目标，坚持“公开、公平、公正”原则，提出19项具体落实举措。一是加快推进政务服务规范化建设，包括政务服务事项、政务服务中心和服务水平等3项任务。二是加快提升政务服务便利化水平，包括提高企业群众办事便利度，安排了“一件事一次办”主题集成服务、“多税合一”、“多测合一”等8项任务。三是加快提升政务服务数字化支撑能力，包括提升网上政务服务能力，加快信息化基础支撑建设等3项任务。四是强化政务服务事中事后监督，包括深化行政检查执法备案改革等5项任务。

二、打造公平公正的法治环境

《方案》聚焦实施“法制利企、执法宜企、司法护企、服务惠企”四个行动，细化了33项重点任务。一是实施“法制利企”行动，包括开展营商环境行政规范性文件专项清理、完善公平竞争审查机制等5项任务。二是实施“执法宜企”行动，包括推进县直部门综合行政执法、落实行政执法“三项制度”等10项任务。三是实施“司法护企”行动，实行公安机关“六项承诺”、实施商事案件审判质效提升工程等10项任务。四是实施“服务惠企”行动，包括开展“法律进企业”活动、开辟法律服务“绿色通道”等8项任务。

三、打造利企惠企的市场环境。

聚焦市场主体当前急难愁盼的问题，从转变政府职能、提供更加优质的公共服务角度，将市场环境细分为准入准营环境、竞争环境、创新环境、发展环境、信用环境和监管环境，提出36项重点任务。

一是建设统一开放的市场准入准营环境，包括深化“证照分离”“证照一码通”改革等8项任务。二是建设公平有序的市场竞争环境，包括强化平等对待各类市场主体制度保障、引导平台经济有序竞争等3项任务。三是建设充满活力的市场创新环境，包括提高科技企业质量、支持企业集群发展等6项任务。四是建设成本低廉的市场发展环境，包括实施“六税两费”减免政策、规范政府收费和罚款等10项任务；五是建设诚实守信的市场信用环境，包括加强政务诚信建设、加强信息归集公示等5项任务。六是建设无事不扰的市场监管环境，包括深入实施“双随机、一公开”监管、创新包容审慎监管等4项任务。

四、打造保障有力的要素环境

共涉及8个方面84项任务。一是优化土地保障方式，包括推进“多测合一”改革、完善土地变更、整合、置换政策等9项任务。二是稳定电力供给，包括开辟办电“绿色通道”，降低客户办电成本等4项任务。三是提高劳动力保障水平，包括持续实施“千名学子归巢”“万名学子兴企”等引才入辉政策等9项任务。四是拓宽资金供给渠道，包括建立“专精特新”中小企业“企业名单+信息档案”共享机制等15项任务。五是增强技术要素保障能力，包括加大知识产权保护力度，推进知识产权优势示范企业培育等11项任务。六是推进数字化助企赋能，包括运用工业互联网平台体系，实施中小企业数字化赋能专项行动等7项任务。七是加大减税降费支持力度，包括继续执行“六税两费”减免政策，“六税两费”减征比例50%的优惠政策等10项任务。八是完善项目全流程服务保障机制，包括加快地方政府专项债券发行使用等19项任务。